February 13th, 2011

Качество образования и эффективность государственной власти

Качество образования и эффективность государственной власти в деле повышения национального благосостояния

Александр А. Шиляев, к.э.н.

 

Снижение эффективности государственного управления, сопровождающееся ростом государственных расходов, становится общемировой проблемой. Во многих странах отмечается снижение качества образования на всех уровнях. Такое положение дел, ― поскольку забота, контроль и управление образованием давно стали неотъемлемыми составляющими государственной политики,―  вынуждает правительства предпринимать в этой области нескончаемые реформы. Но вопреки закону диалектического материализма, количество почему-то никак не хочет переходить в качество. Редкие реформы достигают своих целей. Так как наша страна тоже, видимо, вынужденно вступила на такой путь, изучение чужого опыта может существенным образом увеличить «государственный капитал»[i] и поможет избежать многих и дорогостоящих ошибок. Еще больший толк можно ожидать, если предпринимаемые правительством шаги в части реформирования системы образования будут опираться на подтвердившие свою достоверность результаты научных исследований. Однако последнее требует, как минимум, активизации таких исследований внутри страны.

 

Введение

Последние десятилетия демонстрировали неуклонный рост озабоченности по поводу несовершенств проводимой правительствами как развитых, так и развивающихся стран экономической политики в самых разных сферах жизни общества, в том числе и в области образования. Но, пожалуй, никогда эта озабоченность не проявлялась столь остро, как сегодня.

Тому есть несколько причин:

  • рост государственных расходов в социальной сфере [19, 20, 22];
  • растущая неудовлетворенность политиков и ученых неспособностью общепринятых статистических методов ведения национальных счетов принять во внимание значение целого ряда факторов, влияющих на национальное благосостояние;
  • возрастающее число свидетельств в пользу влияния человеческого капитала на экономический рост;
  • неуклонное снижение качества образования.[ii]

Данные проблемы не возникли в одночасье и, тем более, одновременно. По каждой из них в отдельности существует масса исследований и работ. Но сейчас все эти обстоятельства сошлись вместе и наложились таким образом, что эффективность принимаемых правительствами решений в области экономической и социальной политики вызывает серьезную озабоченность в самых разных кругах.

 

Collapse )